本期共收录5 条重要行业动态，聚焦资金政策落地、标准硬性指标、地方标准新规、材料技术突破及智慧运维新模式五大方向.

01   [资金政策]  2200亿超长期国债+750亿预算内投资双轮驱动老旧管网改造：9月30日为开工红线，逾期资金全额收回

来源：国家发展和改革委员会/ 财政部（2026-05-09）

【事件内容】

国家发展和改革委员会联合财政部下达通知：2026年度超长期特别国债第二批次中，地下管网改造专项资金达2200亿元，同步配套750亿元预算内投资，两路资金均明确要求受资助项目须在2026年9月30日前完成开工手续。尚未开工的项目将面临资金全额收回处罚，并计入地方绩效考核扣分项。本批次资金覆盖全国31个省市区，重点支持：①城市老旧供排水管网非开挖修复与更新改造；②城镇燃气安全改造（非开挖比例不低于60%）；③地下综合管廊建设配套管网改造；④农村供水管网升级（集中供水覆盖率提升至95%以上）。

【值得关注的原因】

9月30日开工红线叠加资金全额收回罚则，将推动地方项目在三季度集中密集落地开工，非开挖修复施工企业和材料供应商将在2026年6-9月迎来订单集中爆发期。对于材料厂商，须提前测算产能是否支撑三季度交货高峰；对于施工企业，须提前锁定关键设备（UV固化灯、光纤、牵引绞车等）和人力资源，避免产能瓶颈贻误合同履约。尤其值得关注的是非开挖比例不低于60%的燃气改造硬性要求，将显著提升UV-CIPP软管在燃气管道修复领域的需求量。

02   [政策硬指标]  住建部明确：2026年底前完成30%老旧管网改造，1200亿专项补贴纳入地方绩效考核，城市核心区强制非开挖

来源：住房和城乡建设部（2026-05-08）

【事件内容】

住房和城乡建设部印发《城市地下基础设施安全运行管理条例》配套实施细则，明确量化考核指标：①2026年底前，各城市须完成辖区内超期服役（30年以上）老旧管网的30%改造任务，省级住建厅每季度报送进度；②设立1200亿元城镇管网专项补贴资金池，改造进度未达标城市暂停补贴拨付；③城市核心区（历史文化街区、主干道、轨道交通周边200米范围）管网改造须采用非开挖工艺，禁止大面积开挖；④新增管网健康度评估强制报告制度，DN600以上管道须每3年开展一次内窥检测并出具评估报告。

【值得关注的原因】

30%改造完成率的硬性约束叠加补贴暂停机制，形成强力利益绑定，预计将大幅加快地方政府的管网改造推进节奏。核心区强制非开挖规定，直接限定了UV-CIPP软管的最优适用场景——城市建成区核心地带的老旧管网修复。DN600以上管道每3年强制检测制度，将持续产生管道评估（CCTV、声纳）和修复的滚动需求。对于销售团队，建议将该政策作为拜访地方住建部门和城投公司的核心话题，推动潜在项目加速决策立项。

03   [地方标准]  天津DB/T29-331-2026正式发布：北方首个排水管道非开挖修复质量控制规程，6月1日起施行

来源：天津市住房和城乡建设委员会（2026-05-07）

【事件内容】

天津市住建委发布地方标准《排水管道非开挖修复工程质量控制规程》（DB/T29-331-2026），定于2026年6月1日正式施行，成为北方地区首个专门针对排水管道非开挖修复的地方级质量控制规范。标准主要内容：①明确UV-CIPP修复施工中内衬软管的壁厚计算方法（覆土深度+活荷载+安全系数三要素联立计算）；②规定内衬材料固化后的弯曲弹性模量不低于3500MPa（对应国标CIPP内衬基本要求）；③新增"北方冬季施工"专项附录（环境温度低于5℃时的软管储存、加热预处理、固化时间补偿规定）；④验收标准中新增"冻融循环后内衬粘结强度"检测项目。

【值得关注的原因】

天津DB/T29-331-2026的发布具有区域标杆意义：①作为北方超大城市的地标，其标准体系将被内蒙古、山西、河北等周边省份参照引用，有助于形成北方地区统一的技术语言；②"冬季施工"专项附录的加入，意味着北方地区的非开挖修复施工将突破传统的"冬季停工"惯例，延伸全年有效施工周期（预计可延长2-3个月）；③壁厚计算方法的细化，有助于规范设计单位的设计文件，减少材料厂商的无效供货和工程扯皮问题。建议在北方开展业务的材料和施工企业，尽快组织技术人员学习该标准并对标自身产品性能参数。

04   [材料技术]  头部UV-CIPP软管企业技术指标跃升：抗压强度≥12MPa（超国标50%），渗漏率降至≤0.01（国标的1/5）

来源：中国非开挖技术协会/ 行业技术交流大会报告（2026-05-06）

【事件内容】

中国非开挖技术协会2026年春季技术交流大会上，多家头部UV-CIPP软管企业发布最新技术指标数据：①固化后内衬管抗压强度已普遍达到≥12MPa（国标要求≥8MPa，超国标50%），部分企业大口径（DN1000以上）产品实测可达14-15MPa；②渗漏率指标降至≤0.01（国标要求≤0.05，降至国标的1/5），实现了真正意义上的"接近零渗漏"；③固化速度比2024年提升约35%（以DN300×6mm规格软管为例，固化时间从25分钟降至16分钟），单台设备日施工能力提升至300米以上；④软管厚度均匀性控制精度提升至±3%以内（此前为±8%），有效解决大口径管道固化内应力分布不均问题。

【值得关注的原因】

头部企业技术指标的集体跃升，标志着国产UV-CIPP软管正从"基本满足国标"向"主动超越国标"转型，这一趋势对行业格局有深远影响：①高指标产品将形成差异化的技术壁垒，中低端企业的价格战空间进一步压缩；②渗漏率≤0.01接近"无渗漏"水平，将使UV-CIPP软管在对渗漏率要求极高的饮用水管道修复领域具备强竞争力；③固化速度提升带来的施工效率提升，将有效降低综合施工成本，进一步扩大UV-CIPP相对于开挖修复的经济优势。建议企业及时申请相关性能指标认证，形成可背书的技术证明文件，用于投标竞争。

05   [智慧运维]  机器人+AI智慧大脑模式加速扩张：每公里综合成本从140万降至40万，湖北17市州60县已全面部署

来源：央视财经/ 湖北省住建厅（2026-05-10）

【事件内容】

央视财经报道：湖北省在地下管网运维领域率先推广"管道机器人+AI智慧大脑"一体化管理模式，目前已在17个地级市、60个县级城市完成系统部署。核心模式：①管道机器人（CCTV）+声纳检测机器人实现管网全量自动化巡检，替代人工下井，解决有限空间作业安全隐患；②AI大脑根据机器人上传的视频、声纳和水位数据，自动识别管道缺陷（裂缝、腐蚀、错位、堵塞等），生成修复评级（I-IV级）和修复优先级列表；③系统自动匹配最优修复工艺（含UV-CIPP、HDPE内穿插、螺旋缠绕等），输出材料需求清单和施工方案；④综合运维成本从传统模式的每公里约140万元降至约40万元（降幅71%）。

【值得关注的原因】

"机器人+AI"一体化运维模式的大规模落地，将从需求侧重塑非开挖修复市场的采购逻辑：①检测与修复一体化服务（"检测即决策"）将成为采购方的优先选择，具备或能对接AI检测平台的非开挖修复企业将获得竞标优势；②AI自动生成的修复优先级列表和材料需求清单，将使材料采购计划更加精准可预测，有利于材料厂商进行产能规划和库存管理；③湖北17市州60县的覆盖规模，意味着大量历史检测数据将催生相应的修复订单，建议在湖北有业务布局的企业主动对接地方城投和管网运营公司，了解AI系统输出的修复需求数据。此模式将逐步向全国推广，预计2027年成为主流管网运维模式。

本简报内容综合整理自国家发展和改革委员会、财政部、住房和城乡建设部、天津市住建委、中国非开挖技术协会、央视财经、湖北省住建厅等公开资料，仅供行业参考，不构成投资建议。 

 生成时间：2026 年 5 月 11 日